Aktualności | Miasto odmawia zezwolenia na American Rodeo Polska

Miasto Gliwice odmówiło organizatorowi wydarzenia o nazwie American Rodeo Polska wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej w PreZero Arenie Gliwice.  

Na podstawie art. 29 ustawy z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, po rozpatrzeniu wniosku WESTERNOWO sp. z o.o., Gliwice odmówiły zezwolenia na przeprowadzenie w PreZero Arenie Gliwice w dniu 13 września 2025 r. imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej pod nazwą „American Rodeo Polska”. 

To efekt toczącego się od końcówki lipca tego roku postępowania administracyjnego, w którym udział brały miasto, organizator oraz strona społeczna włączona przez miasto na jej wniosek, uzasadniony celami statutowymi i interesem społecznym. 

Organizator złożył wniosek o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej 25 lipca 2025 roku, po tym czasie miasto kilkukrotnie wzywało organizatora do uzupełnienia dokumentacji oraz wyjaśnienia kwestii budzących wątpliwości. W sprawie organ podejmował czynności zmierzające do ustalenia, czy organizator zapewnia wszystkie warunki bezpieczeństwa imprezy. Wydając decyzję, brał pod uwagę zgodność sposobu organizacji wydarzenia z obowiązującymi przepisami, w tym w szczególności z ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych, ale także ustawą o ochronie zwierząt. Jak wynika z ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, art. 6 ust. 1, organ może odmówić wydania zezwolenia, jeśli nie zostaną spełnione określone wymogi, w tym te dotyczące ochrony przeciwpożarowej, prawa budowalnego i sanitarnego, ale także te, objęte innymi przepisami mogącymi mieć zastosowanie w konkretnej sytuacji. W zakresie, w jakim wykorzystanie zwierząt w imprezie masowej może zagrażać bezpieczeństwu ludzi i porządkowi publicznemu, organ ma obowiązek ocenić i uwzględnić tę ocenę w decyzji. 

Na podstawie zgromadzonych dowodów ustalono, że sposób organizacji wydarzenia nie jest zgodny z obowiązującymi przepisami i nie zapewnia bezpieczeństwa wszystkich jego uczestników. W szczególności stanowi naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt w związku z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. 

Przepis art. 18 ustawy  o ochronie zwierząt stanowi, że: 

1. Zwierzęta wykorzystywane do celów rozrywkowych, widowiskowych, filmowych, sportowych i specjalnych mogą być przetrzymywane, hodowane i prezentowane jedynie w stadninach, cyrkach lub bazach cyrkowych oraz w miejscach przeznaczonych dla zwierząt wykorzystywanych do celów specjalnych, pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej.
2. Przetrzymywanie, hodowla lub prezentacja zwierząt, o których mowa w ust. 1, musi być wykonywana w sposób gwarantujący bezpieczeństwo ludzi i zwierząt.

PreZero Arena Gliwice nie mieści się w powyższym katalogu. Wbrew stanowisku organizatora, nie można również przyjąć, że Główny Lekarz Weterynarii, zatwierdzając scenariusz występów zwierząt „potwierdził zgodność wydarzenia z art. 18 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt”. 

Wykazano również naruszenie art. 6 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt. 
W art. 3 pkt 16 ustawy zdefiniowano, że przez „zabezpieczenie imprezy masowej” należy rozumieć ogół skoordynowanych przedsięwzięć podejmowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z imprezą masową. Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy: Bezpieczeństwo imprezy masowej obejmuje spełnienie przez organizatora wymogów w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie. Osobami uczestniczącymi w imprezie masowej, stanowiącej przedmiot postępowania, są również zawodnicy biorący udział w występach z udziałem zwierząt, a także opiekunowie zwierząt i obsługa techniczna. Analiza dokumentacji przedstawionej przez organizatora prowadzi do wniosku, że nie przewidziano w niej rozwiązań, które zapewniłyby bezpieczeństwo zawodników konkurencji „Bull riding” oraz osób, które w czasie jej trwania będą znajdowały się na płycie Areny. Organizator nie zapewnia opiekunom, zawodnikom i członkom służby technicznej wystarczającego poziomu bezpieczeństwa, narażając te osoby na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty zdrowia, a nawet śmierci wskutek nie dających się przewidzieć i opanować zachowań spłoszonych byków. 

Postępowanie było prowadzone przez pracowników Wydziału Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Gliwicach, a decyzję podpisał sekretarz miasta Piotr Popiel. Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w terminie 14 dni od daty jej otrzymania za pośrednictwem organu, który ją wydał. (UM)