Aktualności | Miasto odmawia zezwolenia na American Rodeo Polska [AKTUALIZACJA]

Miasto Gliwice odmówiło organizatorowi wydarzenia o nazwie American Rodeo Polska wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej w PreZero Arenie Gliwice.  

[AKTUALIZACJA] Organizator wydarzenia w poniedziałek, 8 września, wniósł odwołanie od wydanej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, za pośrednictwem organu wydającego decyzję, czyli Miasta Gliwice. W trakcie przygotowywania dokumentów do przekazania do SKO przez miasto, organizator wycofał odwołanie, wniósł o umorzenie postępowania i poinformował, że American Rodeo Polska się nie odbędzie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami całość dokumentacji została przekazana do SKO, bo to organ II instancji podejmuje decyzję, czy umorzyć czy kontynuować sprawę. SKO ma na to czas do piątku, 12 września.

Na podstawie art. 29 ustawy z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, po rozpatrzeniu wniosku WESTERNOWO sp. z o.o., Gliwice odmówiły zezwolenia na przeprowadzenie w PreZero Arenie Gliwice w dniu 13 września 2025 r. imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej pod nazwą „American Rodeo Polska”. 

To efekt toczącego się od końcówki lipca tego roku postępowania administracyjnego, w którym udział brały miasto, organizator oraz strona społeczna włączona przez miasto na jej wniosek, uzasadniony celami statutowymi i interesem społecznym. 

Organizator złożył wniosek o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej 25 lipca 2025 roku, po tym czasie miasto kilkukrotnie wzywało organizatora do uzupełnienia dokumentacji oraz wyjaśnienia kwestii budzących wątpliwości. W sprawie organ podejmował czynności zmierzające do ustalenia, czy organizator zapewnia wszystkie warunki bezpieczeństwa imprezy. Wydając decyzję, brał pod uwagę zgodność sposobu organizacji wydarzenia z obowiązującymi przepisami, w tym w szczególności z ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych, ale także ustawą o ochronie zwierząt. Jak wynika z ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, art. 6 ust. 1, organ może odmówić wydania zezwolenia, jeśli nie zostaną spełnione określone wymogi, w tym te dotyczące ochrony przeciwpożarowej, prawa budowalnego i sanitarnego, ale także te, objęte innymi przepisami mogącymi mieć zastosowanie w konkretnej sytuacji. W zakresie, w jakim wykorzystanie zwierząt w imprezie masowej może zagrażać bezpieczeństwu ludzi i porządkowi publicznemu, organ ma obowiązek ocenić i uwzględnić tę ocenę w decyzji. 

Na podstawie zgromadzonych dowodów ustalono, że sposób organizacji wydarzenia nie jest zgodny z obowiązującymi przepisami i nie zapewnia bezpieczeństwa wszystkich jego uczestników. W szczególności stanowi naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt w związku z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. 

Przepis art. 18 ustawy  o ochronie zwierząt stanowi, że: 

1. Zwierzęta wykorzystywane do celów rozrywkowych, widowiskowych, filmowych, sportowych i specjalnych mogą być przetrzymywane, hodowane i prezentowane jedynie w stadninach, cyrkach lub bazach cyrkowych oraz w miejscach przeznaczonych dla zwierząt wykorzystywanych do celów specjalnych, pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej.
2. Przetrzymywanie, hodowla lub prezentacja zwierząt, o których mowa w ust. 1, musi być wykonywana w sposób gwarantujący bezpieczeństwo ludzi i zwierząt.

PreZero Arena Gliwice nie mieści się w powyższym katalogu. Wbrew stanowisku organizatora, nie można również przyjąć, że Główny Lekarz Weterynarii, zatwierdzając scenariusz występów zwierząt „potwierdził zgodność wydarzenia z art. 18 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt”. 

Wykazano również naruszenie art. 6 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt. 
W art. 3 pkt 16 ustawy zdefiniowano, że przez „zabezpieczenie imprezy masowej” należy rozumieć ogół skoordynowanych przedsięwzięć podejmowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z imprezą masową. Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy: Bezpieczeństwo imprezy masowej obejmuje spełnienie przez organizatora wymogów w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie. Osobami uczestniczącymi w imprezie masowej, stanowiącej przedmiot postępowania, są również zawodnicy biorący udział w występach z udziałem zwierząt, a także opiekunowie zwierząt i obsługa techniczna. Analiza dokumentacji przedstawionej przez organizatora prowadzi do wniosku, że nie przewidziano w niej rozwiązań, które zapewniłyby bezpieczeństwo zawodników konkurencji „Bull riding” oraz osób, które w czasie jej trwania będą znajdowały się na płycie Areny. Organizator nie zapewnia opiekunom, zawodnikom i członkom służby technicznej wystarczającego poziomu bezpieczeństwa, narażając te osoby na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty zdrowia, a nawet śmierci wskutek nie dających się przewidzieć i opanować zachowań spłoszonych byków. 

Postępowanie było prowadzone przez pracowników Wydziału Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Gliwicach, a decyzję podpisał sekretarz miasta Piotr Popiel. (UM)